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認證監(jiān)管司傳達學習習近平總書記重要講話和中央文件精神落實總局部署要求統(tǒng)籌做好疫情防控和質(zhì)量認證各項工作

日期： 2020-02-28

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來源：國家認監(jiān)委

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發(fā)布日期： 2020-02-28

時間：2020-02-27　　

? ? ? ?2月26日下午，認證監(jiān)管司以視頻形式召開全司干部大會暨黨員大會，傳達學習習近平總書記重要講話和中央有關(guān)文件精神，落實總局應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組（擴大）會議部署要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和質(zhì)量認證各項工作。?

　　司長、黨支部書記劉衛(wèi)軍同志首先傳達學習習近平總書記2月23日在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話，傳達學習中共中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導?為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》，并傳達了2月25日肖亞慶局長在總局應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組（擴大）會議上的講話要求。?

　　認證監(jiān)管司全體同志一致認為，習近平總書記重要講話從全局的高度全面總結(jié)了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當前疫情形勢和對經(jīng)濟社會發(fā)展影響，提出了加強黨的領(lǐng)導、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重點任務(wù)和重大舉措，極具思想性、指導性、針對性。中央動員各級黨組織和廣大黨員干部，把打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作為當前的重大政治任務(wù)，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當?shù)脑嚱鹗湍サ妒?。我們作為共產(chǎn)黨員和中央國家機關(guān)公務(wù)員，應(yīng)當充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中挺身而出、扎實工作、經(jīng)受考驗、發(fā)揮作用。?

　　大家一致表示，要堅決落實肖亞慶局長在總局應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組（擴大）電視電話會議上提出的深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，從“三個方面”增強政治責任感、從“六個方面”努力做好疫情防控工作、從“四個方面”統(tǒng)籌做好市場監(jiān)管工作、從“四個方面”加強黨的領(lǐng)導的部署要求，積極發(fā)揮質(zhì)量認證作用，研究采取具體細化措施，為疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供服務(wù)保障。?

　　會議回顧總結(jié)了認證監(jiān)管司近期防控疫情方面所開展的工作：一是優(yōu)化疫情防控期間質(zhì)量認證服務(wù)，最大限度降低疫情對獲證企業(yè)的不利影響；二是發(fā)揮質(zhì)量認證作用，保障疫情防控用品供給質(zhì)量；三是動員質(zhì)量認證行業(yè)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利服務(wù)；四是全面推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上培訓，保障質(zhì)量認證業(yè)務(wù)順利開展。?

　　劉衛(wèi)軍同志結(jié)合學習習近平總書記重要講話和中央文件精神，就進一步落實總局部署、做好下一階段質(zhì)量認證工作提出三點要求：一是要有強烈的政治責任感，彰顯黨性修養(yǎng)。進一步深化主題教育成果，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯瘢蛟靾詮姷幕鶎討?zhàn)斗堡壘。二是要有強烈的歷史使命感，彰顯質(zhì)量認證“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性。將服務(wù)保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的已有舉措進一步細化落地，同時梳理全年工作目標任務(wù)，列出任務(wù)清單、具體舉措、完成時限。三是要有強烈的現(xiàn)實緊迫感，彰顯良好結(jié)果。一分部署九分落實，要從現(xiàn)在做起，各項工作措施抓實抓細抓落地，加強宣傳，積極回應(yīng)社會熱點關(guān)切，各項工作措施要接地氣，力求解決基層和企業(yè)的實際問題。

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匯總 | 近期檢驗檢測行業(yè)熱點事件

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1.重磅！認證機構(gòu)資質(zhì)審批迎來重大改革市場監(jiān)管總局就在全國范圍內(nèi)推進認證機構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革有關(guān)事項發(fā)布公告，提出對認證機構(gòu)資質(zhì)審批實施分類管理，分為高風險領(lǐng)域和低風險領(lǐng)域。按照可量化、可操作的原則，進一步細化審批條件，精簡審批材料，提高透明度和可預(yù)期性。加強對認證機構(gòu)資質(zhì)審批后履行承諾的現(xiàn)場核查。對核查中發(fā)現(xiàn)的未履行承諾和不實承諾問題，依法依規(guī)處理。2.重磅！市場監(jiān)管總局發(fā)布《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》《規(guī)劃》提出在推進市場化改革方面，深化強制性產(chǎn)品認證、認證機構(gòu)資質(zhì)審批、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定等領(lǐng)域改革，有效激發(fā)市場活力；在推進國際化發(fā)展方面，全面提升我國認證認可制度的國際互認度，合格評定機構(gòu)的國際化業(yè)務(wù)水平，形成一批具有國際影響力的制度品牌和機構(gòu)品牌；在推進專業(yè)化提升方面，全面提升認證認可檢驗檢測服務(wù)供給能力，關(guān)鍵領(lǐng)域認證認可檢驗檢測技術(shù)實現(xiàn)安全可控；在推進集約化整合方面，檢驗檢測認證行業(yè)“小散弱”現(xiàn)象得到明顯改觀，結(jié)構(gòu)布局更加合理；在推進規(guī)范化發(fā)展方面，完善以法律規(guī)范為準繩、以行政監(jiān)管為主導、以認可評價為約束、以行業(yè)自律為基礎(chǔ)、以社會監(jiān)督為制約的監(jiān)管體系，認證認可檢驗檢測行業(yè)的社會公信力明顯提升。3.信息量很大！2022認證機構(gòu)認可半年報發(fā)布日前，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）發(fā)布2022年認證機構(gòu)認可半年報，對截至2022年6月底CNAS認可認證機構(gòu)頒發(fā)的認證證書總量、分類統(tǒng)計、地域統(tǒng)計、暫停撤銷注銷證書數(shù)量等予以了公布。4.新版《特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)則》發(fā)布 10月1日起施行國家市場監(jiān)督管理總局近日發(fā)布修訂后的《特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)則》(TSG Z8002—2022)，自2022年10月1日起施行。
頭條 | 認監(jiān)委發(fā)布這類強制性認證依據(jù)標準換版工作要求

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2022年第11號認監(jiān)委關(guān)于明確電子產(chǎn)品及安全附件強制性認證依據(jù)標準換版有關(guān)工作要求的公告　　　　GB 4943.1-2022《音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備第1部分：安全要求》和GB/T 9254.1-2021《信息技術(shù)設(shè)備、多媒體設(shè)備和接收機電磁兼容第1部分：發(fā)射要求》2項新版國家標準已發(fā)布，分別對GB 4943.1-2011、GB 8898-2011和GB/T 9254-2008、GB/T 13837-2012等4項國家標準進行了修訂整合。為確保電子產(chǎn)品及安全附件強制性產(chǎn)品認證工作有序?qū)嵤?，現(xiàn)將有關(guān)要求明確如下：　　一、對電子產(chǎn)品及安全附件涉及的《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則音視頻設(shè)備》（編號：CNCA-C08-01：2014）、強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則信息技術(shù)設(shè)備（CNCA-C09-01：2014）和《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則電信終端設(shè)備》（CNCA-C16-01：2014）中認證依據(jù)標準清單予以修訂（見附件）?！　《?、2項新版標準證書換版截止日期統(tǒng)一為2024年7月31日，以便企業(yè)1次申請、1次送樣、完成2項標準證書換版。證書換版過渡期安排是為了便利已獲證企業(yè)進行證書換版，降低換證成本，不是推遲標準實施日期，相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合《標準化法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。附件：電子產(chǎn)品及安全附件強制性認證依據(jù)標準清單認監(jiān)委 2022年8月1日
“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃

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專欄1：“十四五”主要發(fā)展指標指標名稱2020年2025年指標性質(zhì)·服務(wù)效能有效認證證書總數(shù)（萬張）270320預(yù)期性獲得認可的認證證書數(shù)量（萬張）127.6150預(yù)期性獲證組織總數(shù)（萬家）80100預(yù)期性對外出具檢驗檢測報告數(shù)（億份）5.677.9預(yù)期性·行業(yè)環(huán)境獲得批準的認證機構(gòu)數(shù)量（家）7241500預(yù)期性獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量（家）4891955000預(yù)期性獲得認可的合格評定機構(gòu)數(shù)量（家）1238114000預(yù)期性認證從業(yè)人員數(shù)量（萬人）11.820預(yù)期性檢驗檢測從業(yè)人員數(shù)量（萬人）141.19170預(yù)期性檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入（億元）38815000預(yù)期性·國際合作雙邊國際合作安排數(shù)（份）123130預(yù)期性加入IEC互認體系合格評定機構(gòu)數(shù)（家）7181預(yù)期性參與制定合格評定國際標準項數(shù)（項）3945預(yù)期性檢驗檢測認證機構(gòu)國際認可互認占比（%）11.312預(yù)期性合格評定認可制度國際互認度（%）87.590預(yù)期性·基礎(chǔ)支撐合格評定國家標準數(shù)（個）93100預(yù)期性合格評定行業(yè)標準數(shù)（個）197300預(yù)期性獲得高新技術(shù)企業(yè)認定的機構(gòu)數(shù)（家）30353200預(yù)期性國產(chǎn)檢驗檢測儀器設(shè)備資產(chǎn)原值占比（%）6065預(yù)期性國家質(zhì)檢中心數(shù)量（家）852900預(yù)期性專欄2：重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證提升行動（一）建立實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量認證制度在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動建立健全高水平質(zhì)量認證制度，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)成熟應(yīng)用。加快推進軌道交通、智能裝備、無人機、北斗導航基礎(chǔ)產(chǎn)品等認證體系建設(shè)，推動相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化市場化發(fā)展。（二）加快推行統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證與標識體系加快將節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標志、綠色設(shè)計等涉及綠色的評價制度整合并向統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證制...
這個國際標準體系，中國牽頭制定！

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2022 - 10 - 19

在20日召開的2022國際標準化大會上，國際電工委員會提出，由中國牽頭制定全球首個新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)國際標準框架體系，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。新型電力系統(tǒng)，有別于目前我國以煤電為主要電源的電力系統(tǒng)，是以風、光、核、生物質(zhì)能等新能源為主體，多種能源相互補充，支撐全社會高度電氣化的電力系統(tǒng)，是推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、支撐“雙碳”目標落地的重要樞紐平臺。國際電工委員會表示，中國新能源裝機規(guī)模和發(fā)電量持續(xù)多年世界第一，風電、光伏、鋰電池等產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場規(guī)模均穩(wěn)居世界第一，具有引領(lǐng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢。由中國主導，統(tǒng)籌開展新型電力系統(tǒng)國際標準框架體系和標準國際化戰(zhàn)略研究，有助于全球能源轉(zhuǎn)型。目前，國際電工委員會正在將中國提出的碳達峰碳中和、能源轉(zhuǎn)型、零碳電力系統(tǒng)等主題列入戰(zhàn)略規(guī)劃，未來五年，將在能源低碳領(lǐng)域發(fā)起成立1到2個新技術(shù)委員會，培育10到20項國際標準。國際電工委員會主席、中國工程院院士舒印彪表示，國際標準化工作進入了新的發(fā)展時期，我國提出的雙碳目標得到國際社會的高度贊揚。我國國際標準化的發(fā)展重點是：要圍繞雙碳目標和重大需求，在技術(shù)標準、計量和認證上形成完整的標準體系，建立公平合理的國際碳治理規(guī)則。在大會上，還成立了國際電工委員會國際標準促進中心。該中心將幫助中國企業(yè)專家制定更多由我國主導的碳達峰碳中和領(lǐng)域國際標準，推動新型電力系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃落地實施。
重磅！市場監(jiān)管總局發(fā)布《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》

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2022 - 10 - 19

近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》，對“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展作出統(tǒng)籌安排。規(guī)劃明確，要開展綠色產(chǎn)品認證、網(wǎng)絡(luò)安全認證等重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證提升行動，大力推廣高端品質(zhì)認證和服務(wù)認證；規(guī)劃對認證機構(gòu)從業(yè)創(chuàng)新能力、“一站式”服務(wù)能力、認證從業(yè)人員專業(yè)能力及認證行業(yè)數(shù)字化發(fā)展提出一系列要求。具體內(nèi)容如下：近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》的相關(guān)部署要求，就“十四五”時期認證認可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展作出統(tǒng)籌安排。認證認可檢驗檢測具有“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性，是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。“十三五”時期，認證認可檢驗檢測列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類，為推進質(zhì)量強國建設(shè)、實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標作出了積極貢獻?！笆濉蹦?，全國共有獲得批準的認證機構(gòu)724家，頒發(fā)有效認證證書270萬張、獲證組織80萬家；獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)4.8萬家，出具檢驗檢測報告5.9億份；檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3881億元，“十三五”期間年均增長15%，成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測認證服務(wù)市場；我國共計加入21個合格評定國際組織，對外簽署15項多邊互認協(xié)議和123份雙邊合作互認安排，國際影響和互認程度顯著提升?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時期認證認可檢驗檢測發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標、發(fā)展任務(wù)和保障措施。按照“堅持黨的領(lǐng)導、堅持系統(tǒng)觀念、堅持市場主導、堅持統(tǒng)籌兼顧、堅持多元共治”的基本原則，加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的認證認可檢驗檢測體系，努力實現(xiàn)“市場化改革取得新進展、國際化發(fā)展實現(xiàn)新突破、專業(yè)化提升達到新水平、集約化整合形成新格局、規(guī)范化發(fā)展呈現(xiàn)新面貌”等發(fā)展目標。在...
認監(jiān)委：這些領(lǐng)域?qū)㈤_展國際檢驗檢測機構(gòu)能力驗證活動

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2022 - 10 - 17

認監(jiān)委近日發(fā)出通知，將組織開展水質(zhì)、鐵礦石和石灰石國際檢驗檢測機構(gòu)能力驗證活動，活動報名時間為2022年8月至9月，報名參加的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)填寫報名表，并通過發(fā)送電子郵件方式進行報名。認監(jiān)委秘書處關(guān)于組織開展水質(zhì)、鐵礦石和石灰石國際檢驗檢測機構(gòu)能力驗證活動的通知中國合格評定國家認可中心，中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心，北京中實國金國際實驗室能力驗證研究有限公司，各有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)：　　為充分發(fā)揮檢驗檢測、認證認可對國際貿(mào)易和“一帶一路”建設(shè)的技術(shù)支撐作用，經(jīng)研究，認監(jiān)委決定在水質(zhì)、鐵礦石和石灰石檢驗檢測領(lǐng)域組織開展國際能力驗證活動，組織國內(nèi)相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)并邀請“一帶一路”沿線國家檢驗檢測機構(gòu)參與，推動標準和檢測結(jié)果聯(lián)通，為后續(xù)相關(guān)業(yè)務(wù)交流和技術(shù)能力提升奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、能力驗證項目和參加要求　　本次能力驗證活動委托中國合格評定國家認可中心提供技術(shù)支撐，委托中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心水質(zhì)分析實驗室具體承擔“水中砷和氨氮的測定”項目實施，委托北京中實國金國際實驗室能力驗證研究有限公司承擔“鐵礦石中TFe、SiO2、P、S的測定”和“石灰石中SiO2、CaO、MgO、Fe2O3、Al2O3的測定”項目實施。　　具備相關(guān)檢測項目技術(shù)能力的國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心應(yīng)積極報名參加相關(guān)能力驗證項目。因故不能參加的，需向項目承擔單位提交書面情況說明。　　項目承擔單位負責聯(lián)系和邀請“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的檢驗檢測機構(gòu)參加本次能力驗證。二、檢測標準和樣品信息（一）“水中砷和氨氮的測定”能力驗證項目　　水中砷的測定可采用ISO 17378-2:2014《Water quality — Determination of arsenic and antimony—Part 2：Method using hydride generation atomic absorption spectr...

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